В продолжение темы о новом прейскуранте штрафов, действующем с 1 января сего года
Насколько действенным окажется постновогоднее повышение тарифов?
- Вы сами в состоянии оценить, насколько действенным оно оказалось. По большому счету ничего не изменилось. Увеличение штрафов - не панацея. Да, для некоторого количества людей, это будет стимулом вести себя аккуратнее, но в целом абсолютно никак не скажется на том, что творится на дороге. Понимаете, у нас в России строгость законов («и наказаний» прим. ред.) компенсируется огромным количеством людей, которым позволено их нарушать. Этакая кастовость, неравенство общей массы и Тех Кому Позволено.
Представьте себе ситуацию: вы обыкновенный водитель и видите, что мимо по встречной проносится машина. Иногда с мигалкой, иногда без - не важно. Важно то, что инспектор ее не останавливает, а пропускает. И эта машина не скорая, не пожарная...
Захочется вам соблюдать правила в стране, где одним разрешено, а другим запрещено? А какое влияние это окажет на только недавно севшего за руль молодого человека? Им, значит, можно, а мне нельзя? Надо искоренить социальное неравенство на дороге. Почему чиновник, принимающий закон, на виду у всех сам же его нарушает? Не величина штрафов, а неотвратимость наказания должна быть одинаковой для всех. Даже сами чиновники уже это понимают. Скоро мы будем проводить круглый стол с участием Эллы Панфиловой, Владимира Лукина, Анатолия Кучерены и др., где будем обсуждать эту и другие проблемы. Вот с этим надо бороться и это действительно сможет изменить ситуацию.
Какова позиция движения относительного этого нововведения?
- Отчасти я ее уже озвучил. Мы согласны, что штрафы нужно увеличивать, но не разделяем точку зрения ГИБДД, что эта мера будет действенной. В основном увеличение штрафов обернется просто очередной подкормкой сотрудников ГИБДД и ситуация никак не изменится.
А размеры штрафов? Такое ощущение, что они взяты с потолка. Почему некоторые были увеличены в десять раз, а другие, допустим в пять? Понятно, что размеры штрафов увеличены совершенно произвольно, а степень ответственности не всегда соразмерна правонарушению. Административный арест до 15 суток отныне грозит водителю, лишённому прав, но севшему за руль. А вот человека, не имеющего права, но севшего за руль, оштрафуют на 2500 рублей. До 15 суток получит и водитель, лишённый прав или их не имеющий и задержанный пьяным за рулём. Возможно, таковых надо наказывать и строже, но, согласитесь, арест трезвого водителя и пьяного - это явная несоразмерность наказаний.
Мы проводили акции, встречались с чиновниками, отстаивали права автомобилистов, наши поправки в КоАП РФ участвовали в думских чтениях и дюжина из них была принята. Например, нам удалось снять прошедшую в первом чтении поправку о повышении ответственности за неостановку по требованию сотрудника милиции. Автомобилистам грозил штраф 2000-2500 рублей или лишение прав на 1,5-2 года. Но по сути дела, в городе не всегда можно остановиться, не всегда водитель может вовремя заметить требование сотрудника об остановке, да такая поправка могла провоцировать инспекторов и на явное вымогательство. Кроме того, она наверняка бы активизировала на загородных трассах криминалитет. В результате переговоров осталась старая редакция статьи, т.е. штраф 300-500 рублей. Спорили и вели переговоры по другим пунктам.
Так получилось, что курс на жесткость шел с самого верха - это, как вы знаете, сейчас федеральная политика такая. Но жесткость эта ничем не обоснована. В нашей стране не менее 30% ДТП связано с состоянием дорог. Левитин заявляет, что 37% федеральных трасс не соответствует техническим нормативам. Позднее оказание медицинской помощи, да что там, попав в аварию, порой приходится ждать по несколько часов.
Да, в большей степени виновата и безалаберность водителей, но ужесточение мер - не панацея. Не с этого надо было начинать. А пока увеличение штрафов приведет только к увеличению количества взяток. Тупо повышать штрафы - тупо повышать уровень коррупции.
Так что можно было бы сделать для улучшения ситуации на дорогах?
- В первую очередь отменить социальное неравенство на дорогах. Сделать так, чтобы закон выполнялся всеми. Посмотрите, нигде в мире чиновник на дороге не вытворяет то, что у нас. Мигалки нужны, но только машинам скорой помощи и пожарным, а не чиновникам.
Опять же бороться с коррупцией на дорогах. В первую очередь - это дело нас самих. Не давайте взяток. Постарайтесь начать с себя и оплатить штраф, как положено по закону. Если не согласны - идите в суд. Действуйте цивилизованными методами. Да, это отнимет время, но иначе мы ничего не сможем изменить: пока существует коррупция, сотрудникам ГИБДД интереснее не разруливать пробки или ехать на место ДТП, а прятаться в кустах. Не надо помогать и так в высшей степени коррумпированному ЗАО «МВД». Постарайтесь не нарушать, а ездить по правилам. Начните с себя!
Штрафовать надо в равной степени за все нарушения, а не только за крупные, приносящие доход. То есть не разделять крупные и мелкие нарушения.
Потом, давно уже следует вывести ГИБДД из-под подчинения МВД. Понятно, что ГИБДД должно заниматься только контролем ситуации на дорогах, а не множеством других дел по линии МВД. Наконец, реформировать ГИБДД.
Взять посты ДПС с автоматчиками - да нигде в мире такого нет! Это пережиток какого-то военного времени. Необходимо больше мобильных бригад, которые быстро бы реагировали на изменения дорожной ситуации: ловили «шумахеров», следили за плотностью движения, контролировали безопасность дорожного движения. Сделать так, чтобы конкретное отделение отвечало за определенный вверенный ему участок. И получало в соответствии с тем, что происходит на этом участке.
Ну и, конечно, борьба с коррупцией. И не говорите, что это не возможно. Возможно, и пример Беллорусии и Грузии показателен. Там разными мерами, но добились своего - на дорогах перестали брать взятки.
А можно ли изменить культуру вождения в нашей стране?
- Можно, но только нужно этим заниматься. У нас сейчас происходит обесценивание человеческой жизни. Она стоит ничтожно мало. С самого малого возраста необходимо объяснять, что человеческая жизнь бесценна, и ты не имеешь права рисковать ни своей, ни, тем более, другой жизнью. Учить этому надо и детей, и водителей, и пешеходов.
Мощный фактор - социальная реклама. Только не та безобразная, которая висит сейчас на дорогах или демонстрируется по ТВ, и над которой все повсеместно смеются, а сильная, воздействующая на сознание. За примерами далеко ходить не надо - даже в интернете полно действительно сильных роликов и примеров, которые не вызывают смех или раздражение, а заставляют задуматься над проблемой, понять ее, принять близко к сердцу.
Опять же, осуществлять действенные федеральные целевые программы. Сейчас действует подобная программа, и я с ней знаком, но она настолько заумна, переполнена научными исследованиями и непонятна, что эффективность ее очень сомнительна. Кстати, в ней заложен бюджет и на социальную рекламу, но рассчитана программа на 2006-2012 год. Понимаете, что это значит: бюджет будет распилен уже сейчас, а в 2012 году те, кто ее принимал, будут совершенно не при чем и отчитываться будут люди, не имеющие к программе никакого отношения.
Необходимо, чтобы каждый задумался о том, что в ДТП у нас гибнет около 35 тысяч человек в год, осознал, что это касается всех и внес свой личный вклад в безопасность дорожного движения, чтобы уменьшить эти страшные цифры.
